Останнім часом представники Міністерства оборони України зробили низку заяв, а в ЗМІ почастішали публікації, що стосуються питань будівництва військового корабля класу «корвет» на потужностях Чорноморського суднобудівного заводу (ЧСЗ). У зв’язку з цим прес-служба Smart Maritime Group (суднобудівний холдинг, який об’єднує Миколаївську (ЧСЗ) і Херсонську (ХСЗ) верфі) вважає за необхідне подати свою позицію.
Державний контракт на будівництво серії військових кораблів класу «корвет» на замовлення Міністерства оборони України ЧСЗ реалізує з 2009 року. Будівництво корабля відповідно до погоджених технологічних графіків безпосередньо залежить від своєчасного та повного фінансування проекту з державного бюджету.
Постановою Кабінету міністрів України від 9 листопада 2011 року № 1150 було затверджено Державну цільову оборонну програму з будівництва серії кораблів класу «корвет» проекту 58250. Цією програмою було зафіксовано обсяги фінансування державного оборонного замовлення за роками (загальний обсяг фінансування на момент затвердження документа становив 16,2 млрд грн). Фактично цю постанову щодо виділення вказаних у ній обсягів фінансування ніколи в повному обсязі не виконували.
За період 2009–2013 років у межах контракту підприємству було перераховано лише 215,3 млн грн. Ці кошти пішли переважно на авансові платежі за міжнародними контрактами. На початку 2014 року державне фінансування проекту було повністю заморожене «у зв’язку з воєнно-політичною ситуацією в країні», про що Міноборони офіційно повідомило підряднику лише в липні 2014 року. У зв’язку з цим у жовтні 2014 року підприємство було змушене припинити роботи за проектом. Водночас повна оплата за укладеними контрактами з іншими контрагентами (переважно закордонними) на постачання обладнання та озброєння стала неможливою. Це призвело до вимушеного порушення суднобудівним підприємством законодавства про зовнішньоекономічні операції і, як наслідок, до накладання державними фіскальними органами штрафних санкцій — приблизно 100 млн грн.
Виходить, що держава створила такі умови, за яких дотримання суднобудівним заводом законодавства про зовнішньоекономічні операції стало неможливим. При цьому держава ж і покарала підприємство. За цими штрафами нараховується пеня. З аналогічних причин до підприємства застосовано санкції з боку Мінекономрозвитку, що значно ускладнило його зовнішньоекономічну діяльність. Сьогодні без відновлення фінансування отримання законтрактованих і проавансованих виробів (зокрема озброєння) від закордонних партнерів не видається можливим. До того ж відсутність фінансування за закордонними контрактами призвела до необхідності їх переукладання на нових умовах і, на жаль, у деяких випадках ідеться про їх суттєве подорожчання.
Усе це, а також витрати на утримання та консервацію проекту стали одними з основних причин початку процедури банкрутства ЧСЗ. Водночас завод продовжує свою профільну діяльність, повністю зберіг виробничу базу та висококласних фахівців. ЧСЗ досі фінансує за власний кошт заходи щодо консервації будівництва та охорони корвета. Також фахівці SMG ведуть перемовини з міжнародними постачальниками, щоби мінімізувати втрати від невиконаних контрактних зобов’язань.
Треба зазначити, що на сьогодні корпусні роботи щодо корвета виконано на 80%. Побудовано блоки корпусу та надбудови головного корабля. Загалом технічна готовність головного корабля становить 17%.
За нашими оцінками, добудова першого корвета потребуватиме приблизно чотирьох років. Однак формування уточненого графіка робіт можливе тільки за умови переоцінювання обсягів і термінів відновлення фінансування. Проект із кожним роком дорожчає. За нашими оцінками, контрактна вартість замовлення проти 2009 року подорожчала приблизно у 2,3 раза.
Зараз ЧСЗ і Міноборони перебувають у процесі обговорення проекту змін до Держпрограми за проектом «корвет», зокрема й щодо щорічних кошторисів на будівництво. Водночас із вуст високопосадовців Міноборони звучать заяви щодо можливої зміни головного підрядника за проектом. Ми знаємо, що цей варіант опрацьовували, розглядали питання передання проекту на ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» (м. Миколаїв), ПрАТ «Кузня на Рибальському» (колишня «Ленінська кузня») та інші верфі.
Треба зазначити, що для SMG будівництво корвета не є комерційним проектом. Виконуючи його, підприємство фактично працює «в мінус». Для нас це, насамперед, питання обороноздатності країни за наявних сьогодні зовнішніх загроз. На загальну думку фахівців галузі, найбільш реальний сценарій реалізації проекту — будівництво корвета на потужностях ЧСЗ, який є профільним підприємством військового кораблебудування, має у своєму розпорядженні для цього необхідну технологічну базу та висококласних фахівців.
Компанія з розумінням ставиться до тієї непростої ситуації, у якій сьогодні перебуває Україна, однак вважаємо, що тільки держава може сьогодні дати чітку відповідь на питання про актуальність і необхідність розвитку власного військово-морського флоту.
.jpg)